新甘肅·甘肅經(jīng)濟日報記者 張克勤 通訊員 龔月娟

　　敦煌市人民法院以法治為犁，深耕戈壁，開墾滋養(yǎng)現(xiàn)代商業(yè)的沃土良田。71.97%的執(zhí)行到位率、25.03天的涉企案件平均審理周期、99%的審限內(nèi)結(jié)案率，有力提升了市場主體的司法獲得感。敦煌市人民法院依托“執(zhí)破融合”“三優(yōu)先服務(wù)”等創(chuàng)新機制，成功構(gòu)建了商事糾紛“一站式解決”、企業(yè)困境“全周期救治”、司法服務(wù)“零距離供給”的生態(tài)體系。從鳴沙山下到黨河岸邊，法治化營商環(huán)境正成為高質(zhì)量發(fā)展的強勁引擎。

　　破冰 府院聯(lián)動熔斷“梗阻鏈”

　　協(xié)同治理織就天網(wǎng)。面對“人難找、財難尋”的痼疾，敦煌市人民法院聯(lián)合公安、不動產(chǎn)、金融等多家機構(gòu)織密財產(chǎn)查控天網(wǎng)，探索建立財產(chǎn)查控快速響應(yīng)機制。該機制突破傳統(tǒng)聯(lián)動模式局限，實現(xiàn)不動產(chǎn)在線查封秒級響應(yīng)、銀行賬戶凍結(jié)時效大幅縮短，讓隱匿財產(chǎn)無所遁形。技術(shù)賦能下，執(zhí)行質(zhì)效穩(wěn)步提升，為市場主體筑牢權(quán)益保障防線。執(zhí)破融合盤活僵企。針對“執(zhí)行不能”企業(yè)困局，敦煌市人民法院探索建立“執(zhí)行轉(zhuǎn)破產(chǎn)救治”轉(zhuǎn)化通道，成功為10家僵尸企業(yè)開辟重生路徑。以某建材公司為例，敦煌市人民法院啟動“執(zhí)破直通”程序后，7日內(nèi)完成破產(chǎn)立案，同步釋放被凍結(jié)的核心技術(shù)，通過預(yù)重整機制引入戰(zhàn)略投資，最終實現(xiàn)債務(wù)最大化清償，產(chǎn)能恢復(fù)率大大提升，這套機制有效彌合了執(zhí)行與破產(chǎn)的程序斷層。破產(chǎn)重生跑出加速度。當(dāng)敦煌某新能源企業(yè)陷入資金危機，府院聯(lián)動專班展現(xiàn)“敦煌速度”，三日內(nèi)協(xié)調(diào)稅務(wù)、人社部門定制稅收緩繳與社保延繳方案，適用“簡易破產(chǎn)重整”程序，僅用百日實現(xiàn)產(chǎn)能重啟并100%保留就業(yè)崗位。

　　煥新 司法服務(wù)升級“暖商”體驗

　　多元解紛駛?cè)肟燔嚨�。開展“我在現(xiàn)場”專項行動，構(gòu)建“線上調(diào)解室+線下巡回點”雙軌機制，融合“楓橋經(jīng)驗”組建專業(yè)調(diào)解團隊。運用“示范判決+類案調(diào)解”模式化解涉企糾紛234件，80%以上簡易案件訴前化解，調(diào)解周期大幅縮短，訴訟效率顯著提高。

　　智慧訴訟實現(xiàn)指尖辦。涉企“綠色通道”跑出司法加速度。通過嚴(yán)格落實立案、審理、執(zhí)行“三優(yōu)先”機制，積極推廣“要素式兩狀”文書模板，結(jié)合智慧法院建設(shè)實現(xiàn)全流程“指尖訴訟”。某文化企業(yè)負(fù)責(zé)人李先生在沙漠露營基地通過手機完成立案后感慨：“戈壁灘上也能享受與杭州同質(zhì)的訴訟服務(wù)。”精準(zhǔn)服務(wù)直擊企業(yè)痛點。變“坐堂辦案”為“上門問診”，法官深入敦煌工業(yè)園區(qū)、光電博覽園等企業(yè)現(xiàn)場“把脈”。今年組織的3場企業(yè)家座談會，收集的27條建議已轉(zhuǎn)化為13項服務(wù)舉措，讓司法供給與企業(yè)需求精準(zhǔn)匹配。

　　筑基 深化改革鍛造營商“硬內(nèi)核”

　　審判質(zhì)效實現(xiàn)雙突破。組建涉企案件專業(yè)審判團隊，建立商事糾紛“全流程動態(tài)管理”機制。超12個月未結(jié)案件動態(tài)清零，使涉企民事一審平均審理天數(shù)壓縮至25.03天，較上年縮短47.8%，簡易程序適用率達(dá)86.34%，讓企業(yè)權(quán)益“快速兌現(xiàn)”。

　　創(chuàng)新機制破解執(zhí)行難題。通過深化網(wǎng)格聯(lián)動機制內(nèi)涵，精準(zhǔn)發(fā)動基層網(wǎng)格員協(xié)助查人找物、融入社會治理體系開展執(zhí)前督促化解，同步推廣執(zhí)源治理模式，聯(lián)合職能部門前置化解矛盾、引導(dǎo)當(dāng)事人自動履行義務(wù)并修復(fù)信用，最終實現(xiàn)87%的高和解履行率，構(gòu)建起“查控—督促—化解—履行”的全鏈條治理閉環(huán)。

　　柔性司法涵養(yǎng)營商生態(tài)。創(chuàng)新“信用修復(fù)激勵”機制，對32家主動糾正失信行為的企業(yè)解除信用懲戒，使敦煌企業(yè)自動履行率提升至86.5%。在開展的專項執(zhí)行行動中，采用“活封活扣”方式，保障被執(zhí)行文旅企業(yè)旺季正常經(jīng)營，最終實現(xiàn)債務(wù)全額清償。