新甘肅·甘肅經(jīng)濟日報記者 段睿珺 通訊員 姜慧仁

　　在黃土高原與隴東丘陵的交匯處，平?jīng)鍪幸?ldquo;生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”為筆，繪就了一幅生態(tài)優(yōu)美、產(chǎn)業(yè)興旺的和諧畫卷。作為全國首批、甘肅首個國家生態(tài)文明建設示范市，平?jīng)鍪型ㄟ^五項創(chuàng)新舉措，將生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展動能，為協(xié)同推進生態(tài)環(huán)境高水平保護和經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供了生動范例。

　　高點定位立規(guī)矩，制度體系強根基

　　“有了《揚塵污染防治條例》，我們執(zhí)法更有底氣了。”平?jīng)鍪猩鷳B(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法隊石磊展示著手中的法規(guī)匯編，這本匯編收錄了平?jīng)鍪薪�年來出臺的12部生態(tài)環(huán)保地方性法規(guī)，從煙花爆竹燃放管理到古樹名木保護，覆蓋了生態(tài)環(huán)境的方方面面。

　　科學的規(guī)劃和完善的制度是生態(tài)保護的基石。為此，平?jīng)鍪芯幹朴“l(fā)《平?jīng)鍪猩鷳B(tài)文明建設示范市規(guī)劃（2021—2030年）》，構(gòu)建起“1+1+N”生態(tài)文明建設規(guī)劃體系，讓生態(tài)保護有章可循。同時，制定《關(guān)于全面推進美麗平?jīng)鼋ㄔO的實施方案》等一系列制度方案，形成了“規(guī)劃—法規(guī)—制度”三位一體的保障體系。

　　在崇信縣錦屏鎮(zhèn)，鎮(zhèn)黨委書記李曉存指著墻上的“河長制”責任公示牌說：“我們嚴格落實市里的制度要求，創(chuàng)新推出‘黨建+河湖長制’，黨員帶頭巡河護河，現(xiàn)在汭河水質(zhì)常年保持在Ⅲ類以上。”制度的剛性約束，讓平?jīng)鍪械纳鷳B(tài)保護工作有了堅實的“四梁八柱”。

　　協(xié)同治理聚合力，環(huán)境品質(zhì)節(jié)節(jié)高

　　清晨5點，崆峒區(qū)柳湖鎮(zhèn)網(wǎng)格員畢滿堂已經(jīng)開始了一天的工作。她手持終端設備，沿著責任網(wǎng)格巡查，實時上傳大氣污染防治相關(guān)信息。“我們區(qū)劃分了5個一級網(wǎng)格、37個二級網(wǎng)格，300多名網(wǎng)格員像我一樣，守護著城市的藍天。”畢滿堂說，通過與周邊縣區(qū)的聯(lián)防聯(lián)控，中心城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)逐年提升。

　　這種協(xié)同治理的理念在平?jīng)鍪斜榈亻_花。崇信縣推行“河長+巡查員+保潔員”模式，在汭河沿岸，巡查員王科每天記錄水質(zhì)變化，保潔員朱愛娥及時清理垃圾，“以前河里偶爾有漂浮物，現(xiàn)在天天干干凈凈，夏天來河邊散步的人可多了”。莊浪縣則建立多部門環(huán)境治理聯(lián)席會議制度，在一次葫蘆河流域污染排查中，生態(tài)環(huán)境、水務、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門聯(lián)合行動，僅用3天就找到污染源并完成整改，確保了水質(zhì)穩(wěn)定達標。

　　精準監(jiān)督守底線，生態(tài)安全筑屏障

　　在華亭市安口鎮(zhèn)的礦山修復現(xiàn)場，大型機械正在平整土地，工人忙著栽種油松。“這片3689畝的廢棄礦山，再過兩年就會變成綠洲。”項目負責人朱衛(wèi)強介紹，華亭市已治理歷史遺留無主礦山23座，復墾耕地5840畝，曾經(jīng)的“傷疤”正逐漸愈合。

　　平?jīng)鍪械木珳时O(jiān)督不僅體現(xiàn)在礦山修復上。涇川縣建成朱家澗飲用水水源地環(huán)境風險防控工程，在洪河“一河一策一圖”桌面推演中，各部門協(xié)同配合，應急處置能力得到全面檢驗。“去年夏天暴雨，我們依托這套防控體系，成功化解了一次水污染風險。”平?jīng)鍪猩鷳B(tài)環(huán)境局涇川分局副局長王鑫說。市水務局則通過嚴格管理地下水，2024年關(guān)閉自備水源井329眼，讓地下水位上升1.21米，市民王大爺高興地說：“以前井里的水越來越少，現(xiàn)在又多起來了。”

　　龍頭帶動促轉(zhuǎn)型，綠色產(chǎn)業(yè)添活力

　　走進甘肅虹光電子有限責任公司的生產(chǎn)車間，智能化生產(chǎn)線正有序運轉(zhuǎn)。“我們能成為‘小巨人’企業(yè)，離不開市里的綠色金融支持。”公司總經(jīng)理牛文斗介紹，企業(yè)研發(fā)的節(jié)能產(chǎn)品年銷售額達2億元，還帶動了8家配套企業(yè)轉(zhuǎn)型。

　　平?jīng)鍪型ㄟ^培育鏈主企業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)綠色升級。在靜寧縣蘋果產(chǎn)業(yè)園，廢棄的蘋果枝條被加工成有機肥料，園區(qū)負責人張國棟算了一筆賬：“‘六鏈融合’模式讓蘋果產(chǎn)業(yè)附加值提升30%，周邊300多戶農(nóng)戶年均增收近萬元。”目前，平?jīng)鍪幸雅嘤�鏈主企業(yè)99戶、高新技術(shù)企業(yè)21戶，形成了以點帶面的產(chǎn)業(yè)升級格局。

　　示范引領樹標桿，綠色發(fā)展結(jié)碩果

　　在平?jīng)鍪兄行某菂^(qū)，涇河風情景觀帶成了市民休閑的好去處。“這里以前是片荒地，現(xiàn)在變成了口袋公園，每天都有好多人來散步。”家住世紀花園小區(qū)的李秀賢說。平?jīng)鍪凶》砍青l(xiāng)建設局按照“一軸一帶多點”布局，建成36處口袋公園，讓城市邊角地實現(xiàn)“生態(tài)蛻變”。

　　鄉(xiāng)村的變化同樣令人欣喜。崇信縣黃花鄉(xiāng)黃寨村，通過“微改造、精提升”，成了省級“和美鄉(xiāng)村”，村民黃元年開起了農(nóng)家樂，“去年收入10多萬元，比種地強多了”。靈臺縣獨店鎮(zhèn)張鰲坡村打造“針灸小鎮(zhèn)”，中臺鎮(zhèn)康家溝通過精心改建民俗文化館與村史館，布設“龍泉”水景、垂釣樂園、農(nóng)家樂、果蔬采摘、露營基地、親子樂園、水上樂園等景點，積極打造農(nóng)旅融合品牌，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)。2024年，涇川、崇信等4縣被命名為省級生態(tài)文明建設示范區(qū)，成為平?jīng)鍪芯G色發(fā)展的生動注腳。

　　從制度保障到協(xié)同治理，從精準監(jiān)督到產(chǎn)業(yè)升級，再到示范引領，平?jīng)鍪幸韵到y(tǒng)思維推動生態(tài)保護與經(jīng)濟發(fā)展同頻共振，正朝著人與自然和諧共生的現(xiàn)代化目標穩(wěn)步邁進。