新甘肅·甘肅經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 蘇海琴 通訊員 何文國(guó)

近年來(lái)，古浪縣以“政府履約零折扣”為核心目標(biāo)，致力于構(gòu)建“承諾全公開(kāi)、履約全透明、服務(wù)全閉環(huán)”政務(wù)誠(chéng)信新模式。在此基礎(chǔ)上，創(chuàng)新設(shè)立了招商項(xiàng)目代辦服務(wù)中心，為招商項(xiàng)目和企業(yè)全程幫辦代辦各類涉企事項(xiàng)，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)從“被動(dòng)響應(yīng)”向“主動(dòng)踐諾”轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)政企良性互動(dòng)與區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展的雙向奔赴。

全程幫辦，企業(yè)辦理業(yè)務(wù)更便捷

“以前企業(yè)辦理項(xiàng)目備案手續(xù)需要1個(gè)工作日，如今在代辦中心專員的協(xié)助下，僅僅2個(gè)小時(shí)就可以完成，辦事效率不僅提高了，工作人員也很熱情，我們很滿意。”談起古浪縣創(chuàng)新設(shè)立的招商項(xiàng)目代辦服務(wù)中心，甘肅塵越裕辰新能源科技有限公司主要負(fù)責(zé)人對(duì)其高效的業(yè)務(wù)贊不絕口。

去年年底，甘肅塵越裕辰新能源科技有限公司在古浪工業(yè)集中區(qū)實(shí)施廢舊鋰電池回收利用項(xiàng)目。企業(yè)在辦理項(xiàng)目備案手續(xù)時(shí)，代辦中心專員主動(dòng)靠前服務(wù)，采取資料共享、流程精簡(jiǎn)、限時(shí)辦結(jié)等方式，助力該企業(yè)實(shí)現(xiàn)建設(shè)用地規(guī)劃許可證當(dāng)天完成審批，建設(shè)工程規(guī)劃許可證次日完成辦結(jié)。

為了讓企業(yè)辦事更便捷，古浪縣先后出臺(tái)《政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)十條準(zhǔn)則》，編制涵蓋74項(xiàng)涉企服務(wù)的《告知承諾制政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單》，并明確辦理時(shí)限、責(zé)任主體及違約罰則。此外，還推出“信用+幫辦代辦”服務(wù)模式，在工業(yè)集中區(qū)審批設(shè)立招商項(xiàng)目代辦服務(wù)中心，并在縣政務(wù)服務(wù)中心設(shè)置窗口，構(gòu)建“園區(qū)管委會(huì)牽頭協(xié)調(diào)、職能部門集中審批”的項(xiàng)目服務(wù)機(jī)制。自然資源、住建等6個(gè)涉企審批服務(wù)事項(xiàng)較多部門的副職輪流擔(dān)任代辦中心主任，18個(gè)職能部門各確定1名副局長(zhǎng)專門服務(wù)企業(yè)，實(shí)行“代辦中心直接對(duì)接專責(zé)副局長(zhǎng)”，為招商項(xiàng)目和企業(yè)全程幫辦代辦各類涉企事項(xiàng)，形成部門協(xié)同、“一站式、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”全程幫辦代辦機(jī)制，促使職能部門進(jìn)一步轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，從“找我辦事”變?yōu)?ldquo;主動(dòng)服務(wù)”。

流程重構(gòu)，信用代辦實(shí)現(xiàn)“全鏈條”

“企業(yè)在項(xiàng)目簽約后，從注冊(cè)備案、開(kāi)工建設(shè)，到竣工投產(chǎn)所有手續(xù)全部由代辦中心辦理，企業(yè)只需要掃碼進(jìn)入小程序，代辦中心就可以幫助整理審核資料實(shí)現(xiàn)掌上辦。”古浪縣項(xiàng)目代辦服務(wù)中心主要負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)。

針對(duì)企業(yè)辦事流程多的問(wèn)題，該縣推行“信用+容缺”、“信用+告知承諾”。代辦中心通過(guò)將涉及服務(wù)事項(xiàng)劃分為項(xiàng)目手續(xù)辦理、生產(chǎn)要素保障、惠企政策落實(shí)三大類，分類建立事項(xiàng)辦理清單，明確辦理流程和時(shí)限，實(shí)現(xiàn)集中受理、代辦幫辦、跟蹤服務(wù)、反饋評(píng)價(jià)閉環(huán)管理。同時(shí)，聚焦“三減一優(yōu)一小”目標(biāo)（即減時(shí)限、減環(huán)節(jié)、減材料、優(yōu)流程），實(shí)現(xiàn)企業(yè)效率最大化、辦事成本最小化。特別是建設(shè)工程規(guī)劃許可證、發(fā)包備案、施工許可證辦理時(shí)效顯著提升，建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證核發(fā)均壓減2個(gè)工作日，建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案壓減3個(gè)工作日。

據(jù)了解，古浪縣設(shè)立和實(shí)體化運(yùn)行招商項(xiàng)目代辦服務(wù)中心以來(lái)，已為企業(yè)代辦服務(wù)事項(xiàng)384項(xiàng)，辦結(jié)384項(xiàng)。其中，項(xiàng)目手續(xù)257項(xiàng)，企業(yè)要素保障方面71項(xiàng)，項(xiàng)目申報(bào)等56項(xiàng)。全縣招商引資到位資金連續(xù)24個(gè)月保持40%以上增速，工業(yè)集中區(qū)連續(xù)6個(gè)季度位列全市工業(yè)園區(qū)季度考核第一名。

服務(wù)賦能，搭建政企互信“連心橋”

達(dá)華節(jié)水科技股份有限公司是古浪縣唯一一家國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)。今年3月，在了解掌握企業(yè)融資需求后，古浪縣財(cái)政局和工商銀行古浪支行第一時(shí)間與企業(yè)對(duì)接，深入調(diào)查企業(yè)財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果，為企業(yè)量身打造純信用、無(wú)須抵押擔(dān)保的專精特新專屬貸款，并開(kāi)辟綠色審批通道，僅用3天時(shí)間就完成了企業(yè)貸款資料審核，發(fā)放純信用專精特新貸款1000萬(wàn)元，為支持企業(yè)科技創(chuàng)新和高質(zhì)量發(fā)展提供了有力的金融支持。

為了架設(shè)政企互信“連心橋”，該縣推行“信用+秒批”“信用+信貸產(chǎn)品”等模式，并提供業(yè)務(wù)申請(qǐng)、審批、辦結(jié)全流程“無(wú)人工干預(yù)”審批服務(wù)。對(duì)所有招商項(xiàng)目從簽約落地手續(xù)辦理開(kāi)始，固定1名幫辦員全程跟蹤，做到一企一策、一企一檔、專人負(fù)責(zé)，逐一明確誰(shuí)去辦、如何辦、多長(zhǎng)時(shí)間辦好等問(wèn)題，推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目和企業(yè)代辦服務(wù)提速、提質(zhì)、提效，形成服務(wù)、反饋、提升、再服務(wù)的推進(jìn)機(jī)制。實(shí)行聯(lián)席會(huì)議制度，每月召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，通報(bào)各職能部門涉企審批服務(wù)事項(xiàng)辦理情況，集中協(xié)調(diào)解決疑難問(wèn)題。嚴(yán)格實(shí)行首辦負(fù)責(zé)制和限時(shí)辦結(jié)制，對(duì)各職能部門服務(wù)質(zhì)效進(jìn)行綜合排名，結(jié)果作為履行優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境職責(zé)的重要依據(jù)，倒逼行業(yè)部門持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，提升服務(wù)水平。

如今，在古浪縣，隨著政務(wù)服務(wù)信用體系建設(shè)的不斷完善，企業(yè)辦事更好辦了、更容易辦了，也辦得更快了，全縣縣域經(jīng)濟(jì)正朝著高質(zhì)量的步伐闊步前進(jìn)。